Koneturvallisuus työpaikalla – vastuu jatkuu koko koneen käyttöiän

Koneturvallisuudesta puhutaan usein uuden koneen suunnittelun, riskienarvioinnin ja CE-merkinnän yhteydessä. Työpaikan näkökulmasta koneturvallisuus ei kuitenkaan pääty siihen, että vaatimustenmukainen kone otetaan tuotantoon.

Työnantajan on huolehdittava koneiden ja muiden työvälineiden turvallisuudesta niiden käytön aikana. Työturvallisuuslain mukaan työssä saa käyttää vain koneita ja työvälineitä, jotka ovat niitä koskevien säännösten mukaisia sekä kyseiseen työhön ja työolosuhteisiin sopivia. Lisäksi koneita on käytettävä, hoidettava, puhdistettava ja huollettava asianmukaisesti.

Koneturvallisuus on siksi jatkuva kokonaisuus. Siihen kuuluvat koneen hankinnan lisäksi oikea asennus, turvallinen käyttö, riskien arviointi, suojausten ja turvalaitteiden toiminta, kunnossapito sekä turvallisuuden uudelleenarviointi silloin, kun koneeseen tai sen käyttöön tehdään muutoksia.

Mitä koneturvallisuus tarkoittaa työpaikalla?

Työpaikalla koneturvallisuus tarkoittaa käytännössä sitä, että koneesta, sen käytöstä ja käyttöympäristöstä aiheutuvat vaarat tunnistetaan ja hallitaan koko koneen käyttöiän ajan.

Pelkkä koneen tekninen turvallisuus ei siis ratkaise kokonaisuutta. Turvallisuuteen vaikuttavat myös esimerkiksi koneen sijoitus, tuotantoprosessi, käyttäjien pääsy vaara-alueille, työmenetelmät, kunnossapito sekä koneeseen myöhemmin tehtävät muutokset.

Valtioneuvoston työvälineiden turvallista käyttöä ja tarkastamista koskevan asetuksen 403/2008 mukaan työnantajan on järjestelmällisesti selvitettävä ja arvioitava työvälineen turvallisuus. Arviointi on tehtävä erityisesti tuotannon ja työmenetelmien muutosten yhteydessä.

Koneturvallisuuden hallinta ei siten ole yksittäinen tarkastus tai dokumentti, vaan osa työpaikan jatkuvaa turvallisuuden hallintaa.

CE-merkintä ei poista työnantajan vastuuta

Uuden koneen kohdalla yksi ensimmäisistä tarkistettavista asioista on yleensä CE-merkintä. CE-merkinnällä valmistaja tai tämän valtuutettu edustaja vakuuttaa, että tuote täyttää sitä koskevien EU-säädösten olennaiset vaatimukset. Tukes korostaa myös, ettei CE-merkintä ole yleinen turvallisuusmerkki.

CE-merkintä liittyy siis koneen vaatimustenmukaisuuteen, mutta se ei poista työnantajan velvollisuuksia koneen käytön aikana.

Työnantajan on edelleen varmistettava muun muassa, että kone soveltuu tehtävään työhön ja työympäristöön, se on asennettu oikein, sitä käytetään valmistajan ohjeiden mukaisesti ja sen suojaus sekä turvalaitteet toimivat tarkoitetulla tavalla. Työvälineen turvallisuus on lisäksi arvioitava uudelleen, jos käyttöolosuhteet, tuotanto tai työmenetelmät muuttuvat.

Käytännössä CE-merkittykin kone voi siis edellyttää työpaikalla turvallisuustoimenpiteitä, jos esimerkiksi sen sijoitus, liittäminen muuhun tuotantoon tai muuttunut käyttötapa synnyttää uusia vaaroja.

Kuka vastaa koneen turvallisuudesta?

Vastuu riippuu siitä, missä vaiheessa koneen elinkaarta tarkastellaan.

Koneen valmistajalla on vastuu koneen vaatimustenmukaisuudesta ennen sen markkinoille saattamista tai käyttöönottoa sovellettavan tuotelainsäädännön mukaisesti. Suomessa nykyiseen konedirektiiviin 2006/42/EY perustuvia koneiden suunnittelu- ja rakentamisvaatimuksia sisältää valtioneuvoston asetus koneiden turvallisuudesta 400/2008.

Kun kone on käytössä työpaikalla, työnantajan velvollisuudet perustuvat muun muassa työturvallisuuslakiin 738/2002 ja käyttöasetukseen 403/2008. Työnantajalla on yleinen velvollisuus huolehtia työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä sekä seurata työympäristön ja työtapojen turvallisuutta.

Myös työntekijällä on velvollisuuksia. Työturvallisuuslain mukaan työntekijän on käytettävä koneita ja niiden turvallisuus- ja suojalaitteita oikein. Turvallisuus- tai suojalaitetta ei saa ilman erityistä syytä poistaa tai kytkeä pois käytöstä.

Työnantajan vastuuta tämä ei kuitenkaan siirrä työntekijälle. Turvalliset työvälineet, työmenetelmät, ohjeistus ja turvallisuuden seuranta kuuluvat työnantajan velvollisuuksiin.

Milloin koneen turvallisuus pitää arvioida uudelleen?

Koneturvallisuuden arviointi ei ole kertaluonteinen tehtävä. Uudelleenarvioinnin tarve voi syntyä koneen elinkaaren aikana monesta syystä.

Erityisen tärkeää turvallisuuden tarkastelu on silloin, kun koneen käyttötapa tai tuotantoprosessi muuttuu, koneeseen tehdään turvallisuuteen vaikuttavia muutoksia, kone siirretään uuteen käyttöympäristöön tai se liitetään osaksi laajempaa kone- tai tuotantokokonaisuutta.

Käyttöasetuksessa edellytetään turvallisuuden järjestelmällistä arviointia erityisesti tuotannon ja työmenetelmien muutosten yhteydessä. Lisäksi työvälineen oikea asennus ja turvallinen toimintakunto on selvitettävä ennen käyttöönottoa sekä turvallisuuteen vaikuttavan muutoksen jälkeen.

Muutoksen yhteydessä on olennaista selvittää, syntyykö koneeseen tai sen käyttöympäristöön uusia vaaroja ja ovatko aiemmat suojaustoimenpiteet edelleen riittäviä.

Jos muutos on laaja, samalla voi olla tarpeen arvioida myös muutoksen vaikutusta koneen vaatimustenmukaisuuteen. Tämä korostuu entisestään EU:n koneasetuksen (EU) 2023/1230 soveltamisen alkaessa 20.1.2027, sillä asetuksessa määritellään nimenomaisesti merkittävän muutoksen käsite.

Suojukset ja turvalaitteet ovat osa päivittäistä koneturvallisuutta

Koneen suojausten tarkoituksena on estää pääsy vaarallisiin liikkeisiin tai pysäyttää vaarallinen toiminto ennen kuin henkilö pääsee vaara-alueelle.

Käyttöasetuksen mukaan suojusten ja turvalaitteiden on suojattava luotettavasti ja tarkoituksenmukaisesti vaaroilta, joita varten ne on asennettu. Niiden pitää muun muassa olla rakenteeltaan vankkoja, olla aiheuttamatta lisävaaraa eikä niitä saa voida helposti poistaa tai tehdä toimimattomiksi.

Koneturvallisuuden kannalta ongelmallisia tilanteita syntyy esimerkiksi silloin, jos suojusta joudutaan jatkuvasti avaamaan tuotannon aikana tai turvalaitteen toiminta koetaan työntekoa haittaavaksi. Tällainen tilanne on syytä käsitellä turvallisuusongelmana eikä ratkaista poistamalla suojaus käytöstä.

Jos nykyinen turvallisuusratkaisu ei mahdollista työn tekemistä tarkoituksenmukaisesti ja turvallisesti, ratkaisu voi edellyttää koneen tai työmenetelmän uudelleensuunnittelua.

Kunnossapito on osa koneturvallisuutta

Kone voi olla turvallinen käyttöönottohetkellä mutta muuttua vaaralliseksi kulumisen, vikaantumisen tai puutteellisen kunnossapidon seurauksena.

Käyttöasetuksen mukaan työväline on pidettävä säännöllisellä huollolla ja kunnossapidolla turvallisena koko käyttöikänsä ajan. Vikaantumisesta, vaurioitumisesta tai kulumisesta aiheutuva vaara on poistettava, ja ohjausjärjestelmien sekä turvalaitteiden on toimittava virheettömästi. Työnantajan on myös seurattava työvälineen toimintakuntoa tarkastuksilla, testauksilla, mittauksilla tai muilla soveltuvilla keinoilla.

Koneturvallisuuden kannalta kunnossapidon suunnittelussa on tärkeää huomioida myös itse huoltotyön turvallisuus. Huolto-, säätö-, korjaus-, puhdistus-, häiriö- ja poikkeustilanteet ovat tilanteita, joihin työturvallisuuslain mukaan on varauduttava niin, etteivät ne aiheuta vaaraa työntekijöille.

Koneturvallisuus muuttuu koneen mukana

Tuotantokoneet voivat olla käytössä vuosikymmeniä. Tänä aikana niiden käyttötarkoitus, tuotantonopeus, ohjausjärjestelmä, ympäröivä automaatio tai muut tuotantolaitteet voivat muuttua merkittävästi.

Siksi koneen turvallisuutta ei ole tarkoituksenmukaista tarkastella pelkästään sen alkuperäisen käyttöönottovuoden perusteella.

Esimerkiksi koneiden modernisoinnissa turvallisuuteen vaikuttavat muutokset on tunnistettava osana suunnittelua. Vastaavasti riskienarvioinnilla voidaan tunnistaa nykyiseen käyttöön liittyviä vaaroja ja määrittää tarvittavat riskien pienentämistoimenpiteet.

Yrityksen koko konekannan näkökulmasta turvallisuuden nykytilaa voidaan puolestaan tarkastella koneturvallisuuden auditoinnilla, jossa konekannan lisäksi voidaan arvioida myös yrityksen koneturvallisuuteen liittyviä toimintatapoja ja dokumentaatiota.

Konedirektiivistä koneasetukseen – mitä tapahtuu vuonna 2027?

Koneiden tuotelainsäädäntö on parhaillaan muuttumassa.

Valmistajien ja muiden koneita markkinoille saattavien toimijoiden kannattaa siksi valmistautua muutokseen hyvissä ajoin. Aiheesta voi lukea tarkemmin Koneturvan artikkeleista Konedirektiivi 2006/42/EY – mitä jokaisen koneiden parissa työskentelevän tulisi tietää ja Koneasetus 2023/1230 – mitä jokaisen konevalmistajan on tiedettävä.

Työpaikalla käytettävien koneiden turvallisesta käytöstä huolehtiminen ei kuitenkaan pääty säädösmuutokseen. Työnantajan on jatkossakin hallittava työvälineiden käytöstä ja käyttöympäristöstä aiheutuvat riskit kansallisen työturvallisuuslainsäädännön mukaisesti.

Miten yritys voi hallita koneturvallisuutta järjestelmällisesti?

Toimiva koneturvallisuuden hallinta perustuu siihen, että konekantaa ei tarkastella vain ongelmatilanteissa.

Yrityksen kannattaa tuntea konekantansa turvallisuuden nykytila, tunnistaa puutteet ja priorisoida korjaavat toimenpiteet riskien perusteella. Konekohtaiset riskienarvioinnit, turvallisuuteen vaikuttavien muutosten hallinta, kunnossapito sekä henkilöstön osaaminen muodostavat yhdessä kokonaisuuden.

Jos konekanta on suuri tai sen turvallisuuden nykytilasta ei ole selkeää kokonaiskuvaa, Koneturva Auditointi voi toimia lähtökohtana kehittämiskohteiden tunnistamiseen. Yksittäisen koneen tai konelinjan kohdalla tarkempi riskienarviointi auttaa määrittämään, mitä turvallistamistoimenpiteitä tarvitaan.

Koneturvallisuuden tavoitteena ei ole ainoastaan täyttää säädösten vaatimuksia. Olennaista on varmistaa, että kone voidaan asentaa, käyttää, huoltaa ja muuttaa turvallisesti koko sen käyttöiän ajan.

Usein kysyttyä koneturvallisuudesta

Riittääkö CE-merkintä osoittamaan, että kone on turvallinen työpaikalla?

Ei yksinään. CE-merkinnällä valmistaja vakuuttaa tuotteen täyttävän siihen sovellettavat EU-vaatimukset. Työnantajan on lisäksi varmistettava, että työväline soveltuu kyseiseen työhön ja työolosuhteisiin ja että sitä käytetään turvallisesti.

Kuka vastaa työpaikalla käytettävän koneen turvallisuudesta?

Työnantajan on huolehdittava työntekijöiden turvallisuudesta ja siitä, että työssä käytettävät koneet ja työvälineet ovat turvallisia ja tarkoituksenmukaisia. Valmistajalla puolestaan on omat tuotelainsäädäntöön perustuvat velvollisuutensa koneen vaatimustenmukaisuudesta.

Milloin koneen riskit pitää arvioida uudelleen?

Saako koneen turvalaitteen ohittaa?

Turvallisuus- tai suojalaitetta ei työturvallisuuslain mukaan saa ilman erityistä syytä poistaa tai kytkeä pois päältä. Jos laite joudutaan työn vuoksi tilapäisesti poistamaan käytöstä, se on palautettava käyttöön mahdollisimman pian.

Muuttaako uusi koneasetus työpaikan koneturvallisuutta?

Turvallisuutta on arvioitava erityisesti silloin, kun tuotanto tai työmenetelmät muuttuvat. Työvälineen turvallinen toimintakunto on selvitettävä myös turvallisuuteen vaikuttavan muutoksen jälkeen.

Ehdotetut sisäiset linkitykset

Artikkelin pääasialliset sisäiset linkit kannattaa rakentaa seuraavasti:

riskienarviointi → Riskien arviointi koneille ja konelinjoille
koneturvallisuuden auditointi → Koneturva Auditointi
koneiden modernisointi → Koneiden modernisointi
CE-merkintä → CE-merkintä-palvelu
toiminnallinen turvallisuus → Toiminnallinen turvallisuus -palvelu
Konedirektiivi 2006/42/EY → nykyinen konedirektiiviartikkeli
Koneasetus 2023/1230 → nykyinen koneasetusartikkeli